文章转自《远方的家》公众号

中国科学院预测科学研究中心（以下简称预测中心）“2020年中国经济预测发布会” 于2020年1月8日在中国科学院数学与系统科学研究院举行。发布会上预测中心发布了对2020年中国经济增长、投资、消费、进出口、国内物价和国际大宗商品价格、房地产、粮食产量等方面的年度预测值。

2020年我国经济增长态势将面临很大不确定性，预计全年GDP增速为6.1%左右，较2019年增速略低。预计2020年我国第一产业增加值增速为3.7%，第二产业为5.3%，第三产业为7.0%。消费、投资和净出口对GDP增速的拉动分别为4.4、1.4和0.3个百分点。预计2020年我国经济增长呈现前降后升、稳中有进趋势，其中第一季度为5.9%左右，第二、三季度为6.0%至6.1%，第四季度为6.2%左右。

2019年以来，我国固定资产投资完成额累计增速呈现稳中趋缓态势，投资结构继续优化升级。预计2020年固定资产投资缓中趋稳的态势仍然会持续，预计全年投资增速在5.0%-5.2%之间。

2019年前三季度我国最终消费对经济增长的贡献率达到了60.5%，消费不断提质升级。预计2020年我国最终消费将保持持续增长趋势，同比名义增速约为7.3%，较2019年有所放缓。

在世界经济增速放缓、中美贸易摩擦维持现状的基准情景下，预计2020年我国进出口总额约为4.7万亿美元，同比增长约2.2%；其中，出口额约为2.5万亿美元，同比增长约1.9%，进口额约为2.1万亿美元，同比增长约2.7%；贸易顺差约为4114亿美元。在乐观情景下，2020年我国出口额和进口额增速较基准情景分别上升1.4和1.8个百分点；在悲观情景下，2020年我国出口额和进口额增速较基准情景分别下降1.4和2.9个百分点。

2020年，在全球经济增长缓慢、全球贸易增速放缓的背景下，预计我国国际收支仍将继续保持基本平衡状态，经常账户呈现顺差格局。预计货物贸易顺差比2019年有所下降，为2.8万亿元人民币左右；服务贸易逆差与2019年相比持平略减，为1.8万亿元人民币左右。服务贸易格局持续优化。在良好的经常账户顺差格局和基本稳定的人民币汇率预期下，预计2020年我国跨境资金流动将保持稳定，银行结售汇将保持平衡。

在不出现较大变数的前提下，预计2020年我国CPI将维持高位，全年约上涨3.6%，主要受到翘尾因素影响；PPI和PPIRM全年分别下降0.2%和0.6%。CPI同比涨幅的高点预期出现在1月份，为5.0%，上半年各月CPI涨幅都将在4.0%以上，第四季度有望逐步回落至3.0%以内；而PPI上半年可能均处于下降区间，下半年有望逐步微弱转正。预计2020年我国仍将维持CPI与PPI背离的局面。

在全球经济弱复苏、主要经济体货币政策维持宽松、中东局势不急剧恶化等基准情景下，预计2020年国际大宗商品价格将整体比较平稳，维持底部震荡走势。预计2020年CRB商品期货价格指数均值在180.4点左右，同比上涨约0.7%。预计2020年WTI原油期货均价在56.5美元/桶左右，同比下跌约0.9％；LME 3个月铜期货均价约为6178美元/吨，同比上涨约2.7％；CBOT 大豆、玉米和小麦均价将分别为916、385和493美分/蒲式耳，同比分别变动为3.0%、0.4%和-0.2%。

预计2020年全国商品房销售均价约为9753元/平方米，同比上涨约6.1%，增幅较2019年下降约0.6个百分点。在调控政策不出现明显调整的情况下，预计2020年房地产开发完成投资额增速和新开工面积增速均较2019年有所回落。商品房销售面积增速和销售额增速也将小幅回落。

预计2020年我国粮食播种面积将可能持平略减。如果天气正常，不出现大的自然灾害，且在我国粮食进口配额不出现大幅提高的情况下，预计2020年全年粮食产量将持平略减。预计2020年我国棉花播种面积将减少，棉花产量将持平略减。预计2020年我国油料播种面积将持平略增，其中油菜籽播种面积减少，花生播种面积略增。如果后期天气正常，预计油料将增产。

2020年我国工业经济增速将继续放缓，预计规模以上工业增加值同比增长5.2%-5.5%，较2019年同期下降0.1-0.4个百分点，呈现稳中趋缓的态势。

预计2020年我国农村居民人均可支配收入将达到17589元，实际增长速度为6.2%左右。其中，人均工资性收入为7217元，实际增长6.3%；人均经营净收入为6261元，实际增长4.6%；人均财产净收入为415元，实际增长6.4%；人均转移净收入为3696元，实际增长8.8%。预计2020年我国农村居民人均可支配收入增速将快于城镇居民人均可支配收入增速和GDP增速。

2019年，物流行业虽然增长态势弱于2018年，但整体运行较为稳定，大部分时间物流景气指数（LPI）保持在荣枯分界线（50%）以上。预计2020年全年平均LPI指数为52.0%，物流行业市场规模将实现小幅扩张，社会物流总额为313.3万亿元。

随着产业结构的优化升级、用水效率的提高及人口的增长和结构变化，预计2020年我国需水总量约为5990.1亿立方米，比2019年略减14.4亿立方米。其中农业需水量占比约为60.2%，工业生产需水量占比约为20.6%，生活需水量占比约为15.2%，生态补水量占比约为4.0%。

预测中心关于2020年中国经济的预测展望还包括2020年粮食需求预测、货币政策展望、世界经济展望等，详细预测结果请见由科学出版社出版的《2020年中国经济预测与展望》一书。

附件1：2020年我国GDP增长速度预测

2020年我国经济运行、国际经济形势发展，以及我国的外需增长情况都有很大不确定性。本报告在以下三个前提条件下，对我国2020年经济增长进行预测：第一，我国政府将继续贯彻“稳中求进”的总方针；第二，2020年中美在政治、军事、经济和科技上尚不发生全面对抗和冲突；第三，2020年我国周边地区，如朝鲜半岛、南海区域、台湾海峡等不发生大规模局部战争。

预计2020年我国经济将企稳回升，预计GDP增速为6.1%左右。全年经济走势为前降后升、稳中有进，其中第一季度GDP增速为5.9%左右，第二、三季度为6.0%至6.1%，第四季度为6.2%左右。

预计2020年第一产业增加值增速为3.7%，第二产业增速为5.3%，第三产业增速为7.0%。消费将拉动GDP增长4.4个百分点，对GDP增长的贡献率为72.1%；资本形成拉动1.4个百分点，对GDP增长的贡献率为23.4%；货物和服务净出口拉动0.3个百分点，对GDP增长的贡献率为4.5%。

预测2020年中国经济将企稳回升的主要依据如下：第一，政府将采取一系列“稳增长”的措施，包括积极的财政政策，如增加财政赤字和专项债额度，以及灵活适度的货币政策；第二，预计2020年专项债额度增加、财政赤字扩大、土地销售收入增长等因素将助力基建投资出现恢复性增长；第三，5G建设、应用并向6G进军，将带动科技和创新类产业快速发展；第四，美国、欧元区及日本等采取降息和扩表等措施，客观上对我国经济发展有利；第五，中方为履行中美第一阶段贸易协议，将做出可以接受的适度让步，如同意降低部分关税和配额，大量采购美国大豆、猪肉、棉花等农产品。

附件2：2020年我国固定资产投资预测

进入2019年以来，面对固定资产投资增速逐渐放缓和持续下行的形势，我国政府相继出台了一系列稳定投资的政策措施，固定资产投资累计增速已初步呈现企稳的特征。截至2019年11月，累计固定资产投资（不含农户）为533718亿元，同比名义增长5.2%，与1-10月的增速持平。

本报告预计2020年全年固定资产投资增速会在5.0%-5.2%之间，主要依据如下：

基建投资仍将延续温和上涨态势。基建业具有一定的逆周期特征，是短期对冲风险、拉动经济增长的重要工具。因此，稳投资尤其是稳基建投资仍然是我国经济稳增长的重要抓手。在经济运行的不确定性增加的背景下，出于对冲经济下行压力、实现经济增长目标的考虑，政府也会适度加大基础设施建设的力度。

制造业投资增长延续低位小幅波动、大体保持平稳运行态势的概率较大。我国经济发展面临的内外部环境依旧严峻、复杂，制造业企业仍面临较大投资风险。但与此同时，制造业内部投资结构将会不断优化，新产业和新模式发展迅速，制造业投资的积极性会有所上升，因此，未来一段时间内制造业有望保持平稳运行态势。

房地产开发投资增速或将有所回落，但回落幅度不会太大。在资金以及政策压力下，房地产企业以资金回款率为导向，可以通过灵活的销售、定价策略来应对融资渠道收紧带来的投资下行压力。

民间投资增速可能会延续小幅下滑态势。在金融去杠杆的背景下，信用趋紧叠加对未来经济增长的预期下行，民间投资增速仍然面临较大的下行压力。但随着民间投资支持政策的逐步落实以及政府和社会资本合作的有序推进，民间固定资产投资增速的下行速度有望趋缓。

附件3：2020年我国最终消费预测

预计2020年我国最终消费将保持持续增长趋势，同比名义增速约为7.3%，但增速较2019年有所放缓。主要依据如下：

2019年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到了60.5%，比2018年同期下降17.2个百分点。2019年1-11月我国消费者预期指数、消费者满意指数、消费者信心指数基本呈波动上升的趋势，处于历史较高水平。2019年11月，三个指数分别为128.9、118.0和124.6，以上均说明居民消费意愿较强。

2001-2018年间，我国居民消费占最终消费的比例在72.5%-74.7%之间波动， 2018年居民消费支出占比下降到72.5%，创2000年来新低。2019年前三季度，全国一般公共预算支出178612亿元，同比增长9.4%。财政支出进度加快，重点支出得到有效保障。政府消费作为财政支出的主要组成部分，也保持了良好的增长态势。

居民收入稳步提升。收入是决定消费水平最直接、最主要的因素。2019年前三季度全国城镇居民人均可支配收入31939元，同比名义增长7.9%，扣除价格因素，实际增长5.4%；农村居民人均可支配收入11622元，同比名义增长9.2%，扣除价格因素，实际增长6.4%，增速快于城镇居民。2019年前三季度城乡居民收入比由2018年同期的2.78下降至2.75，城乡居民收入差距继续缩小。

从消费利好因素来看，以电子商务为代表的信息消费成为经济增长新动能；我国农村电商规模稳步提升；个人所得税改革进一步激发消费潜力；养老服务成为促进我国居民消费的新动力等。而家庭债务成为制约我国居民消费的主要因素。其他制约因素还包括：居民收入增长缓慢、供给侧转型滞后难以满足消费升级需求，从而导致消费外流、政策体系支撑不够、管理机制尚不完善等。

附件4：2020年我国进出口及国际收支预测

在世界经济增速放缓、中美贸易摩擦维持现状的基准情景下，预计2020年我国进出口总额约为4.7万亿美元，同比增长约2.2%；其中，出口额约为2.5万亿美元，同比增长约1.9%，进口额约为2.1万亿美元，同比增长约2.7%；贸易顺差约为4114亿美元。在乐观情景下，2020年我国出口和进口增速较基准情景分别上升1.4和1.8个百分点；在悲观情景下，2020年我国出口和进口增速较基准情景分别下降1.4和2.9个百分点。主要依据如下：

2019年1至11月份，按美元计价，我国货物贸易总额为4.1万亿美元，同比下降2.2%。展望2020年，全球经济增速放缓，全球贸易持续处于萧条期，发达国家贸易保护主义愈演愈烈，多国汇率剧烈波动及地缘政治不稳等因素将抑制全球贸易增长，我国出口增长动力不足。中美贸易摩擦虽释放缓和信号，但仍需谨慎乐观。由于加工贸易持续转移使得加工贸易进口减少，投资和消费增长内生动力不足，综合考虑国内需求和国际大宗商品价格波动的影响，2020年进口增长不容乐观。

2020年，在全球经济增长缓慢、全球贸易增速放缓的背景下，预计我国国际收支仍将继续保持基本平衡状态，经常账户呈现顺差格局。预计货物贸易顺差比2019年有所下降，为2.8万亿元人民币左右；服务贸易逆差与2019年相比持平略减，为1.8万亿元人民币左右，服务贸易格局持续优化。在良好的经常账户顺差格局和基本稳定的人民币汇率预期下，预计2020年我国跨境资金流动将保持稳定，银行结售汇将保持平衡。

附件5：2020年我国物价走势预测

在不出现较大变数的前提下，预计2020年CPI将维持高位，全年约上涨3.6%，主要受到翘尾因素影响；PPI和PPIRM全年分别下降0.2%和0.6%。CPI同比涨幅高点预期出现在1月份，为5.0%，上半年各月CPI涨幅都将在4.0%以上，四季度有望逐步回落至3.0%以内；而PPI上半年可能均处于下降区间，下半年有望逐步微弱转正。预期2020年我国仍将维持CPI与PPI背离的局面。主要依据如下：

2019年，我国物价走势出现了CPI较快上涨、PPI下降的背离局面。受猪肉等食品价格大幅上涨拉动，CPI较快上涨。受原油等原材料价格明显回落影响，PPI出现下降。

2020年，从需求来看，预计我国经济增长总体放缓，内部和外部需求对价格的拉动力仍然较弱；从供给来看，原油等原材料供给平稳，国内工业品产能充足，猪肉产能恢复的时间和程度均存在不确定性。这些因素导致2020年仍存在PPI继续下降而CPI继续走高的风险。2020年物价走势的变数主要集中在猪肉价格和原材料价格的变化。

附件6：2020年国际大宗商品价格分析与预测

展望2020年，全球经济增长将较为乏力，国际大宗商品消费需求预计将较为疲弱。全球主要经济体将维持宽松货币政策，预计将支撑大宗商品价格。全球原油、铜、农产品等大宗商品整体供给将保持充裕。在全球经济弱复苏、主要经济体货币政策维持宽松、中东局势不急剧恶化等基准情景下，预计2020年国际大宗商品价格将整体比较平稳，维持底部震荡走势。预计2020年CRB商品期货价格指数将在170-190点之间波动，均值在180.4点左右，同比上涨约0.7%。2020年上半年，受全球宽松货币政策和中美达成第一阶段经贸协议等影响，预计CRB指数均价有望上涨至182点左右；下半年，随着全球宽松货币政策刺激作用减退，CRB指数将有可能小幅回调。

代表性品种方面：（1）国际油价将面临一定下行压力。2020年WTI原油期货价格将主要在50-65美元/桶之间波动，均价预计在56.5美元/桶左右，同比下跌约0.9％；布伦特原油期货均价预计在63美元/桶左右，同比下跌约1.8％。其中，未来中东局势值得特别关注，如果中东局势急剧恶化，预计油价短期内将面临较大上涨压力。（2）LME 3个月铜期货价格将可能在5500-6800美元/吨之间波动，均价约为6178美元/吨，同比上涨约2.7％。其中，未来全球铜矿罢工、铜冶炼厂减产超预期等特别值得关注，并将有可能会刺激铜价短期内明显上涨。（3）CBOT 大豆、玉米和小麦价格预计将基本保持稳定，预计2020年均价分别约为916、385和493美分/蒲式耳，同比分别变动为3.0%、0.4%和-0.2%。未来厄尔尼诺现象的发展演化对小麦、玉米等农产品生产的威胁值得关注。

附件7：2020年我国房地产行业走势展望

在各项影响因素的综合作用下，预计2020年房地产开发投资完成额约144209亿元，同比增长约9.0%，增幅较2019年下降约1.0个百分点；全国商品房销售面积约为176064万平方米，同比增长约0.3%，增幅较2019年下降约0.6个百分点；全国商品房销售额约171723亿元，同比增长约6.4%，较2019年下降约1.3个百分点；房屋新开工面积约245481万平方米，同比增长约6.7%, 增幅较2019年下降约3.2个百分点；全国商品房平均销售价格约9753元/平方米，同比上涨约6.1%，增幅较2019年下降约0.6个百分点。主要依据如下：

2019年以来，我国房地产调控保持“房住不炒”、“因城施策”的基调，以“稳地价、稳房价、稳预期”为目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供给制度，加强房地产金融监管与金融风险防范，房地产市场整体保持平稳运行态势。房地产开发投资额增速稳中有升，土地购置面积持续负增长，房屋新开工面积增速回落，房屋施工面积保持增长，竣工面积同比下降，商品房销售面积和销售额增速持续回落，商品房销售均价保持低速增长态势。

展望2020年，房地产调控仍将保持基本稳健，房地产市场融资稳中趋紧，房地产企业资金压力加大，对房屋新开工、房地产开发投资产生下行压力，但高规模的房屋施工面积及竣工压力仍将支撑房地产开发投资韧性增长。购房融资成本小幅上升，租赁市场的发展及保障性住房供给的增加或将分流部分商品房需求，商品房销售难以大幅回升，但一线城市购房需求有望稳步释放，人口持续大规模流入的二线城市的中长期购房需求仍有较强支撑，处于快速城镇化进程的三四线城市购房需求仍有增长的动力，商品房销售整体仍有保持平稳的基础。

附件8：2020年我国农业生产形势分析与展望

2019年，农业种植结构进一步优化，粮食播种面积稳定略减；气候条件适宜，没有出现大范围灾情，粮食单产水平提高；全国粮食产量持平略增，再创历史最高水平。全国粮食总产量66384万吨（13277亿斤），比2018年增加594万吨（119亿斤），增长0.9%。棉花方面，2019年全国棉花产量588.9万吨，比2018年增加21.3万吨，下降3.5%，棉花种植结构进一步向优势区域新疆棉区集中。油料方面，预计2019年我国油菜籽将出现恢复性增产；而花生受价格、利润双利好驱动，产量将持平略增，预计2019年我国油料播种面积、产量将持平略增。

展望2020年，我们对粮食、棉花和油料的主要预测和分析如下。第一，预计2020年我国粮食播种面积可能将持平略减。如果天气正常，不出现大的自然灾害，且在我国粮食进口配额不出现大幅提高的情况下，预计2020年全年粮食产量将持平略减。

第二，预计2020年我国棉花播种面积将减少，棉花产量将持平略减。

第三，预计2020年我国油料播种面积将持平略增，其中油菜播种面积减少，花生播种面积略增。如果后期天气正常，预计油料产量将持平略增。

主要依据分别如下。

第一，2020年我国粮食生产既有有利因素的支持，同时又面临着一些不利因素的严峻考验。有利条件主要为：中央和各省市继续重视和加强对农业改革和粮食生产的支持力度；我国粮食生产基本面良好；农业科技发展将继续助推我国部分粮食提高单产等。不利因素为：粮价上升乏力，种植成本再度攀升，农民种粮收益难以得到有效改善；农业供给侧改革或进一步调减高产作物面积；当前中美贸易摩擦暂时缓解，我国或将自美国进口大量农产品等。这些因素可能挫伤粮农的种粮积极性。

第二，棉花价格从2019年5月开始出现阶梯式回落，目前已回落至2016年中棉花价格反弹前水平；棉花进口替代进一步扩大，或将持续冲击国产棉花销售市场；中美贸易摩擦加速国际纺织服装行业格局重构，我国纺织服装出口同比下降，棉花需求受到影响；棉花种植区域结构进一步调整，新疆棉区高产将有效带动棉花增产；受中美贸易摩擦缓和影响，我国棉花下游产品出口将迎来一定程度回升。

第三，油菜籽价格总体呈小幅下降趋势，种植收益仍不乐观，难以刺激农民的种植积极性，预计2020年油菜籽播种面积减少；花生价格持续走高，农民种植花生的收益可观，以及国家政策助力的条件下，预计2020年花生播种面积将持平略增。

附件9：2020年我国农村居民收入预测

预计2020年我国农村居民人均可支配收入将达到17589元，实际增长速度为6.2%左右。其中，人均工资性收入为7217元，实际增长6.3%；人均经营净收入为6261元，实际增长4.6%；人均财产净收入为415元，实际增长6.4%；人均转移净收入为3696元，实际增长8.8%。预计2020年我国农村居民人均可支配收入增速将快于城镇居民人均可支配收入增速和GDP增速，但增速相比2019年将放缓。

主要依据为：第一，经济增速下滑以及就业结构变化将对农村居民工资性收入增速产生负面影响；第二，肉类产量恢复性增长将带动农村居民经营净收入增长；第三，精准扶贫工作将助力贫困地区农村居民收入增长；第四，农村劳动力转移将推动农村居民人均家庭净收入增长;第五，政府民生改革以及人口老龄化将带来农村居民转移净收入的长期增长。

附件10：2020年我国工业增加值预测

预计2020年规模以上工业增加值累计同比增长5.3%左右，增速较2019年回落0.3个百分点左右，降幅有所放缓。

主要依据分别如下：

2019年，我国工业行业运行出现明显下滑。2019年1-11月份规模以上工业增加值同比增长5.6%，较2018年同期回落0.7个百分点，是全球金融危机以来的最低水平。多个工业行业面临较大下行压力，行业景气回落明显，面临较大下行压力。例如，汽车行业整体呈现持续下滑态势，1-11月份产销量较2018年同比分别下降9.0%和9.1%。全球经济增速放缓、中美贸易摩擦等是国内工业增加值增速回落的主要原因。

展望2020年，预计全球经济将呈疲弱态势，内外部宏观环境依然将存在较大不确定性和下行风险。中国科学院预测科学研究中心构建的我国工业行业综合警情指数和景气信号灯显示，目前我国工业企业景气仍处于“趋冷”区域，未来短期内我国工业行业运行将依然面临较大下行压力。而我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加之中美达成第一阶段经贸协议，或将有助于我国工业行业企稳。

附件11：2020年我国物流业发展展望

2019年，物流行业虽然增长态势弱于2018年，但整体运行较为稳定，大部分时间物流景气指数（LPI）保持在荣枯分界线（50%）以上。从社会物流总需求来看，社会物流总额延续平稳增长，增速稳中回落，预计2019年全年可实现296.9万亿元；在国家各项降本增效政策的大力支持下，社会物流总费用增速有所回落，全年总费用预计为13.9万亿元，社会物流总费用占GDP的比例约为14.4%，实现该比例的连续六年下降。

展望2020年，物流业发展的相关数据预测如下：预计2020年我国经济增长整体放缓，外需持续转弱，全年物流业景气指数LPI相对下降，预计2020年全年平均LPI指数为52.0%。2020年物流行业市场规模将实现小幅扩张，预计2020年社会物流总额为313.3万亿元。预计2020年物流运作效率将实现进一步提升，社会物流总费用为14.8万亿元。

主要依据分别如下：

第一，2019年10月，我国物流业景气指数LPI为54.2%，较上月回升0.4个百分点，升至近几个月较高水平，受到我国经济增长放缓、全球经济下行压力加大及中美贸易摩擦的影响，低于2018年同期水平。基于2018年1月至2019年10月的物流景气指数，采用指数平滑法，预计2019年11月和12月的物流景气指数预测值分别为52.95%和53.16%；基于对2014年至2019年全年LPI均值的分析，预计2020年全年平均LPI指数为52.0%，低于2019年平均水平。

第二，根据中国物流信息中心公开数据，统计得到2018年1月至2019年10月的社会物流总额，采用一次指数平滑法进行预测，得到2019年全年社会物流总额预测值为296.9万亿元。根据2009年至2019年的社会物流总额增速，预计2020年增速为5.5%，较2019年略有回弹，全年社会物流总额可实现313.3万亿元。

第三，根据2018年1月至2019年10月社会物流总费用的统计数据，采用指数平滑法，预计2019年全年社会物流总费用为13.9万亿元。根据国家统计局公布的前三季度国内生产总值69.78万亿元，2019年GDP预计可以实现96.9万亿元，因此2019年社会物流总费用占GDP的比例预计可以实现14.4%。预计2020年社会物流总费用为14.8万亿元。

附件12：2020年我国需水量预测

预计2020年我国需水总量约为5990.1亿立方米，比2019年略减。从四类需水量来看，预计2020年我国农业需水量约为3606.0亿立方米，占需水总量的60.2%。工业需水约为1232.0亿立方米，占需水总量的20.6%左右。生活需水量约为910.3亿立方米，占需水总量的15.2%。生态需水约为241.8亿立方米，占需水总量的4.0%。

主要依据分别如下：

2018年我国农田灌溉水有效利用系数为0.554，比2017年减少了0.06，仍比发达国家平均水平低0.23。2020年，我国高标准农田建设任务的完成，高效节水灌溉的发展和农田水利建设的进一步加强，将促使我国农业用水效率进一步提高。2018年我国万元工业增加值用水量为41.3立方米，比2017年降低了4.3立方米。随着主要工业用水部门用水效率提高和工业部门内部的结构升级优化，预计2020年我国工业用水略有减少。

2000-2018年间，我国总人口由123626万人增加至139538万人，城镇化率由31.9%升至59.6%。2018年城镇人均生活用水量为225升/天，农村居民人均生活用水量为89升/天，分别比2017年增加了4升/天与2升/天。随着我国城镇化进程的加快和人口的增长，预计2020年我国生活用水也将持续增加。作为生态文明建设的重要部分，“十三五”期间生态补水将更受重视，2020年补水量也将稳定增长。